依据土地管理法的规章，农村集体土地征收补偿款是不得非法挪用、侵占的，如果非法扣留的是属于违法犯罪的行为。，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规章，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。，第四十九条规章，被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。，第七十九条规章，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。，法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条&amp。#160。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。