最高检详解刑事赔偿标准

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室日前下发通知要求，办理刑事赔偿案件，对侵犯人身自由权赔偿的，每日的赔偿金标准按照83.66元计算。这一标准是如何出台

的?适用范围是什么?3月28日，最高人民检察院刑事赔偿工作办公室有关负责人对此作出详细解释。

赔偿标准为日均工资

“83.66元是国家上一年度(即2006年)城镇单位在岗职工日平均工资，是国家统计局3月22日最新公布的。”最高人民检察院刑事赔偿工作办公室有关负责人介绍，按照日平均工资标准计算侵犯公民人身自由的赔偿金，这是国家赔偿法第二十六条明确规定的，即：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上一年度职工日平均工资计算。

“国家赔偿法采用的是既统一又灵活的标准，即不分收入高低，有无收入，不管是在经济发达地区，还是在经济相对落后的地区，只要人身自由权受到侵害，每日的赔偿金都按照国家上一年度城镇单位在岗职工日平均工资计算。”这位负责人指出，国家上一年度职工日平均工资，应当以国家统计局年度统计数字确定。需要指出的是，计算标准是平均“工资”，而不是平均“收入”。

农民和失业者同样适用

“国家赔偿金赔的不是‘误工费’，因此，无论是亿万富翁，还是身无分文的人，在人身自由受到侵犯时，对人身自由的赔偿标准应该是一样的。”这位负责人指出，不分地区、不分收入统一的国家赔偿金，体现了在人身自由这一人的基本权利面前人人平等的法律精神。失业人员和农民也同样适用这个标准。

标准按8小时工作制计算

国家职工每天工作8小时，而被羁押人员是24小时都在监狱或看守所里，赔偿标准为什么不是工资标准的3倍?另外，失业人员和农民不是城镇在岗职工，是否也适用这个标准?

对于这些问题，这位负责人指出，解决人身自由损害赔偿，首先要解决人一天的行为价值多少，但就像人的自由一样，它是无法用金钱衡量的，它不像财产损害那样可以实际衡量。因而对于人身自由损害赔偿，只能人为确定一个标准，这是一个方法问题。立法在确定这个标准时，采用的方法是综合考虑合理赔偿当事人损失、考虑人们实际收入、考虑社会经济发展和财政承受能力等，因而从这个意义上讲，最终采用日平均工资，只是为人身自由损害赔偿确定一个较为明确的计算标准，是方法意义上的，是为实践操作而确定的，并不是说人的自由一天就值这么多钱，更和工资收入没关系。

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