构成骗取国家出口退税罪，必须同时具备以下四个条件。1．行为人明知自己的行为是骗取国家出口退税款的行为而故意实施。2．构成骗取国家出口退税罪的主体有两种。一种是以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的一般主体，也就是说，任何人（包括自然人和单位）只要使用上述手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，就构成骗取国家出口退税罪；另一种是，特殊主体，即具备经营权的单位或个人。3．行为人必须以假报出口或者其他欺骗手段有骗国家出口退税款的行为。行为人根本没有出口产品，但为了骗取国家的出口退税款而采取伪造海关盖有“验讫章”的产品出口报关单、出口销售发票、出口产品购进发票和银行的出口结汇单据、凭证等欺骗手段，假报出口，欺骗税务机关、骗取出口退税等行为。