农民有偿退出土地承包权协议怎么落实。中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。意见指出：在农村宅基地制度改革方面，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式。对超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用。以及进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地等。按照《意见》的精神，只要加以适当引导（主要就是有偿的方式），那些“有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户”应该会愿意放弃土地承包权。但应该会不等于一定会。真正在农村基层跑过的学者都会发现，这些农户是不会愿意放弃土地的，因为好多人都抱着“就把土地放在那里好了”的心态。但问题是“有偿”能达到什么程度呢。