法律分析。公职人员应当时刻铭记其一切权力都来自国民的授予，其一切收入都来自国民的供给。公职为信托的职位，意味着有责任承诺其一切公务行为从公共利益出发行事。因此，公职人员的最高忠诚应当是对通过政府的民主体制所体现的本国公共利益的忠诚。法律依据。《国家公职人员行为守则》。第一条 为了规范各类公职人员的行为，提升公职人员道德水准和职业操守，国家制订《公职人员行为守则》。公职人员指国家财政全供或半供单位工作人员。第二条 公职人员应当时刻铭记其一切权力都来自国民的授予，其一切收入都来自国民的供给。公职为信托的职位，意味着有责任承诺其一切公务行为从公共利益出发行事。因此，公职人员的最高忠诚应当是对通过政府的民主体制所体现的本国公共利益的忠诚。