法律分析。无权。因为私人包工头没有营业执照，所以不具有用人单位的主体资格，与包工头的关系属雇用关系，不属劳动关系，所以劳动部门不受理。可以向建设行政主管部门投诉，也可向政府投诉（打市长公开电话投诉、向信访部门投诉），也可直按向法院起诉。也可求助新闻媒体的帮助。法律依据。《工资支付暂行规定》 第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金。（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的。（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的。（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。