签订协议，首先要由一方提出协议的主要条款。这些条款是：签订的目的，比如，承包某项工程，提供某项劳务；标的的数量、质量和规格；价款、价格；履行合同的期限、地点和方式；违反合同应承担的法律责任。提出合同的主要条款叫做“要约”。它既可以向某个特定的工厂、单位提出，也可以采用招标、公开拍卖的形式提出。如果对方在接到这个要约后，表示完全同意，或者不同意其中的某些内容，又经过双方协商，最后双方都同意以后，就可以正式签订合同。接受要约，叫做“承诺”。在签订合同时，提出要约的一方，除了采取招标形式以外，不能同时又向第三方提出同样的要约。如果因为这样做而造成对方的经济损失，要承担赔偿责任。一、合同成立的时间怎么认定。1、受要约人在承诺期限内发出了承诺，但因其他原因导致承诺到达迟延。