国有企业章程管理办法解读

法律分析:

一．明确坚持党对国有企业的全面领导

《管理办法》系根据《中国共产党章程》等文件要求，结合国有企业实际制定。国有企业公司章程的制定管理应当坚持党的全面领导，加强公司治理规范，完善国有企业监管，确保国有资产保值增值。

二．明确《管理办法》适用范围

《管理办法》中章程的制订、修改、审核、批准等，所适用公司范围为，国务院国资委和地方政府设立的国有资产监督管理机构、以及国务院和地方政府根据授权代表本级人民政府对国有企业履行出资人职责的机构监管的国有独资公司、国有全资公司和国有控股公司。

三．国有企业公司章程的主要内容

公司章程要求确保出资人机构或股东会、党委（党组）、董事会、经理层等治理主体的权责边界清晰，重大事项的议事规则科学规范，决策程序衔接顺畅。

1．公司党组织明确载入公司章程

2．明确党组织的职责范围

设立公司党委（党组）的国有企业应当明确党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项；明确坚持和完善“双向进入、交叉任职”。

对于国有相对控股企业的党建工作，需结合企业股权结构、经营管理等实际，充分听取其他股东包括机构投资者的意见，参照有关规定上述条款内容把党建工作基本要求写入公司章程。

3．明确董事会、经理层职责边界

四．国有企业公司章程的制定、修改程序

1．国有独资公司制定、修改程序

  初始制定 ，  修改、审批程序。

法律依据:

《中华人民共和国公司法》 第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

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